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严管又是如何体现的?检察机关在办理涉民营企业案件时,依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地,后续工作就应当跟上:谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营?而不是简单的“案结事了”,经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样,对所有严格合规经营的企业而言,是不公平的,实质是不正当竞争,也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下,为服务保障经济社会高质量发展,促进国家治理体系和治理能力现代化,2020年3月,最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作,并确定上海市浦东新区、金山区检察院,广东省深圳市南山区、宝安区检察院,江苏省张家港市检察院,山东省郯城县检察院为试点单位。目前,最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导,积极探索、努力推出既体现从严司法,让违法犯罪付出应有代价,又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度,服务经济社会高质量发展。
“以前,部分入驻陶阳里的商家只把这里作为产品展示的窗口,营业额很低。2023年起,我们与商家探索联营模式,不再按店铺面积收取租金,而是采取营收保底、利润分成的形式,以吸引更多活的业态入驻。”刘子力说,双方联营,陶文旅控股集团有限公司将为商家提供更优质的服务,也让商家更有归属感。
目前,岛上有公交、观光及客运服务公司共7家,共有各类车辆230多辆,为游客提供便利的交通出行服务。为了推动交通运输规范化,岛上交管部门建立网约车、观光车、旅游大巴车所属公司的“信用信息库”和驾驶员信誉考核“黑名单”,由交管部门与行业主管部门实行“一案双查”“双向监管”,防止收取回扣、违规拉客等乱象发生。
依托国务院部际联席会议机制,公安机关积极会同相关部门单位深入推进行业治理、综合治理,压实主体责任,强化行业监督,堵塞监管漏洞,全力挤压涉诈违法犯罪活动空间。2023年11月,经充分调研论证,公安部会同有关主管部门起草了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。工信部扎实推进电信和互联网业务治理,落实企业反诈责任,先后组织开展5批次执法检查,涵盖全国22家电信、互联网企业。人民银行常态化推进“资金链”治理,形成部门联动、行业联防、系统联网治理体系,进一步强化行业监管,对相关机构进行专项执法检查,压实机构主体责任。同时,全力推进预警劝阻和技术反制工作。国家反诈中心累计下发资金预警指令940.6万条,公安机关累计见面劝阻1389万人次,会同相关部门拦截诈骗电话27.5亿次、短信22.8亿条,处置涉诈域名网址836.4万个,紧急拦截涉案资金3288亿,推进反诈工作向纵深发展。